Каков порядок освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения по закону в 2024 году

Автор

Сергей Ершов

Регистрационный номер в реестре адвокатов г. Санкт-Петербурга – 78/5563

Большинство водителей авто ответственно относится к соблюдению требований закона и не садятся в подпитии за руль. Однако никто не застрахован от остановки инспектором ДПС с вменением вам управления автомобилем подшофе. В статье расскажу, что такое освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, каков его порядок и как не нарваться на необоснованное наказание.

Что следует знать об освидетельствовании на алкоголь

Для того, чтобы сотрудник ГИБДД не мог злоупотребить своими правами, а вы могли правильно вести себя в такой ситуации, необходимо иметь представление о том:

• Что такое освидетельствование.
• Какой порядок его проведения.
• Когда можно отказаться от проверки на алкоголь, а в каком случае это недопустимо.

Итак, под освидетельствованием на состояние опьянения понимается установленная законом процедура, целью которой является установление наличия/отсутствия состояния опьянения у водителя.

Выделяют следующие способы проверки водителя на алкоголь:

1. Первичная — проводится сотрудником ГИБДД с помощью алкотестера.
2. Медицинское освидетельствование.

Далее рассмотрю их более подробно.

Как проходит освидетельствование сотрудником ГИБДД

Чаще всего развитие ситуации с освидетельствованием начинается с предположения сотрудника ГИБДД о якобы вашем неуверенном управлении авто и, если водитель не реагирует, предложением пройти проверку на наличие алкоголя, просто подув в алкотестер неизвестного происхождения.

А по результатам произведенных замеров начинается «душевная» беседа о вашем непростом положении и негативных перспективах, которые вас ожидают. Вышеописанная ситуация в корне противоречит регламенту проведения освидетельствования на алкоголь. Не в коем случае не идите на поводу у инспектора ГИБДД.

Регламентированный порядок проведения такой процедуры выглядит следующим образом:

1. Водитель отстраняется от управления авто.
2. Сотрудник ГИБДД проводит освидетельствование.
3. В определенной ситуации — направление автолюбителя на медицинское освидетельствование.

Давайте рассмотрим каждый этап более детально.

На заметку. Если целью сотрудника был «развод» вас на деньги, при вашем несогласии с результатом проверки скорее всего он не станет заниматься дальнейшим оформлением документов и просто вас отпустит. Если же его цель установить истину — будьте готовы потратить на это полдня.

Как происходит отстранение от управления ТС

Процедура отстранения водителя от управления авто прописана в пп. 223-225 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 664 (далее — Административный регламент).

Критериями для отстранения от управления ТС и освидетельствования является наличие у него одного/нескольких признаков опьянения:

• Запах перегара.
• Нестабильное положение тела.
• Несвязность речи.
• Внезапное изменение цвета лица.
• Несоответствующее ситуации поведение.

При наличии оснований для отстранения от управления после остановки ТС, процедура проводится в присутствии 2-х понятых либо с использованием видеозаписи. По итогу составляется протокол об отстранении, который подписывается сотрудником ГИБДД и водителем. Поэтому не торопитесь дуть в алкотестер без оформления инспектором соответствующих документов.

На заметку. В отсутствие понятых для видеозаписи допускается использование инспектором цифровой аппаратуры — видеорегистратора/видеокамеры/фотоаппарата с функцией видеозаписи/иных устройств. Полученный видеоматериал прилагается к составленному протоколу/акту освидетельствования.

Cм. также:

Какое наказание за вождение в нетрезвом виде в 2024 году: в каких случаях лишение, а в каких штраф

Как избежать лишения прав в 2022 году, в т.ч. за пьянку — самая подробная статья

Каков алгоритм проведения освидетельствования инспектором

Процедура проведения проверки освидетельствования водителя на наличие опьянения сотрудником ГИБДД закреплена в пп. 227-232 Административного регламента.

Обратите внимание, вы вправе отказаться от ее прохождения и изъявить желание пройти ее в медицинской организации. За это не предусмотрено никакой ответственности.

Особенно, это актуально, если накануне вы выпивали, и переживаете, что прибор покажет повышенную концентрацию алкоголя. Есть шанс, что пока вас доставят для прохождения медосвидетельствования в диспансер, алкоголь выветрится.

Такая рекомендация не подойдет тем, кто систематически употребляет алкоголь. Ведь по итогам исследования в медучреждении вам может быть поставлен диагноз «хронический алкоголизм», что при повторном нарушении может явиться основанием для постановки на диспансерный учет.

После того, как водителя отстранили от управления авто, инспектор в присутствии 2-х понятых или с применением видеозаписи начинает процедуру его освидетельствования. Такие действия проводятся по месту остановки автолюбителя.

Перед началом проведения замера сотрудник обязан:

• Проинформировать вас о том, как проводится освидетельствование с использованием алкотестера.
• Продемонстрировать целостность клейма на приборе и документы о его поверке.

После чего, сотрудник делает забор пробы выдыхаемого воздуха согласно инструкции по использованию алкотестера. При этом факт употребления запрещенных веществ, вызывающих опьянение определяется концентрацией алкоголя не менее 0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха.

Полученный по итогу измерения показатель заносится в акт освидетельствования, который подписывается должностным лицом, водителем и понятыми (при их участии). Копия документ подлежит вручению освидетельствованному.

Результат алкотестера на бумажном носителе, подписанный водителем/понятыми (при их участии), прикладывается к акту освидетельствования на алкоголь либо постановлению — если административное производство прекращается.

Если автолюбитель не согласен с результатом проверки, в акте проставляется соответствующая отметка. При отказе водителя от проверки на алкоголь инспектором, акт не составляется. И в том и в другом случае водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование.

В чем отличие медосвидетельствования от проверки на опьянение инспектором ГИБДД

Под медицинским освидетельствованием на опьянение понимается определенный алгоритм действий, направленный на определение наличия в организме водителя запрещенных веществ (алкоголя/наркотиков/иных веществ/медикаментов), проводимый в медицинском учреждении.

Это может быть:

• Учреждение, имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности.
• Передвижной пункт (автомобиль), предназначенный для проведения медосвидетельствования.

Чаще всего водителей направляют для этого в наркологический диспансер.

Медосвидетельствование включает в себя осмотр врачом и проведение анализа:

1. Выдыхаемого воздуха на наличие спиртного.
2. Уровня запрещенных веществ в урине/крови.
3. На наличие запрещенных веществ в моче.

Главные отличия такой процедуры от стандартного освидетельствования на опьянение заключается в том, что:

• Медосвидетельствование проводится медработниками (врачами психиатрами-наркологами/иных специальностей, прошедших переподготовку), а не инспектором ГИБДД.
• От него нельзя отказаться без последствий.

При отказе от медицинского освидетельствования водитель сразу получает два наказания — административный штраф размером в 30 тыс. руб. и лишение прав на срок до 2-х лет (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ).

Если же он ранее уже был лишен прав/не имел их изначально — его ждет административный арест до 15 суток либо штраф в размере 30 тыс. руб (если водитель относится к категории лиц, к которым не может применяться арест).

Каков алгоритм и основания направления водителя на медосвидетельствование

Законом предусмотрены следующие основания для медосвидетельствования водителя на опьянение — п. 234 Административного регламента:

• Отказ от прохождения проверки, проводимой инспектором.
• Несогласие автолюбителя с результатом проведенного сотрудником освидетельствования.
• Наличие у инспектора веских оснований предполагать, что водитель пьян, при том, что показания алкотестера выдают норму.

После выявления сотрудником ГИБДД одного из вышеуказанных оснований, им составляется протокол о направлении водителя на медицинское освидетельствование на выявление опьянения при двух понятых/с применением видеозаписи.

Перед его подписанием обязательно проверьте:

• Время/место составления/дату направления на освидетельствование.
• Сведения о понятых.
• Заполнены ли все графы. Особенно важно указать в графе «пройти медицинское освидетельствование» слово «согласен», поскольку, если вы укажите, что отказываетесь — это будет являться основанием для лишения вас прав и назначения штрафа.

Такой протокол подписывается инспектором и водителем. Если последний отказывается от его подписания/не в состоянии его подписать, вносится соответствующая запись. Копия документа вручается автолюбителю.

При несогласии сотрудника ГИБДД с результатами проверки (если у водителя наблюдаются признаки опьянения, но результат отрицательный) к протоколу также прикладывается бумажная распечатка с записью отрицательных результатов.

После чего водитель доставляется инспектором для прохождения медицинского освидетельствования в медучреждение/передвижной пункт.

На заметку. Если по итогу медосвидетельствования опьянение у водителя не подтверждено, он доставляется к месту, где его отстранили от управления авто/к месту нахождения его ТС.

Какой предусмотрен порядок проведения медицинского освидетельствования

Механизм реализации медицинского освидетельствования на опьянение (алкогольное, наркотическое или иное токсическое) утвержден Приказом Минздрава РФ № 933н и состоит из следующих шагов:

1. Устанавливается личность водителя на основании паспорта, а при его отсутствии — на основании сведений, указанных в протоколе о направлении на медосвидетельствование.
2. В акте медицинского освидетельствования (далее — Акт) отражаются личные данные обследуемого.
3. Проводится первичное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя с помощью алкотестера.
4. При отрицательном результате (до 0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха) повторный замер не делается, что отражается в Акте.
5. Если результат положительный (больше 0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха), через 15-20 минут после первичного замера исследование повторяется. При повторном положительном показателе опьянение считается установленным.
6. Независимо от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие спиртного у водителя одномоментно проводится забор биообъекта (кровь/моча) для проведения химико-биологического исследования. Если обнаружены наркотические/психотропные вещества, опьянение считается подтвержденным.
7. Если результаты проверок алкотестером отрицательные и анализы также подтверждают отсутствие запрещенных веществ — считается, что состояние опьянения не установлено.
8. Результаты всех проверок и итоговый вывод подлежат внесению в акт медосвидетельствования.

На заметку. Если водитель откажется хотя бы от одной из вышеуказанных процедур — это трактуется как отказ от медицинского освидетельствования на опьянение, с применением к нему вышеописанных наказаний.

Как проводятся исследования при медосвидетельствовании водителя

Анализ выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя проводится техническим устройством измерения (алкотестром). Такой прибор должен обеспечить фиксирование результатов на бумажном носителе и пройти поверку в установленном законом порядке.

При изучении выдыхаемого воздуха на содержание спиртного показатель концентрации этилового спирта отражается в акте в миллиграммах на 1 литр выдыхаемого воздуха. Если он окажется больше 0,16 мг на 1 л — водитель признается пьяным. Если 0,16 мг на 1 л или менее этого показателя — трезвым.

После этого врач проводит осмотр освидетельствуемого на предмет клинических признаков опьянения, к которым относятся изменения/нарушения:

1. Психической деятельности — поведение, не соответствующее ситуации, заторможенное/сонливое или возбужденное состояние, резкие перепады настроения, ускоренное/замедленное мышление.
2. Вегетативно-сосудистых реакций — покраснение или побледнение кожи/изменение цвета слизистых/сухость кожи, слизистых/ учащение или замедление дыхания/суженные или расширенные зрачки/слабая реакция на свет.
3. Двигательной сферы — возбужденные или заторможенные движения/шаткая походка /неустойчивость в позе Ромберга/дрожание век и языка, рук/несвязная речь/ошибки при выполнении проб координатора.

Помимо вышеперечисленных действий у освидетельствуемого берется анализ мочи/крови для проведения исследования на предмет наличия химических веществ. Алгоритм его проведения при медицинском освидетельствовании определен Правилами, утв. Приказом Минздрава РФ № 933н.

Каков порядок исследования мочи

Алгоритм отбора и проведения исследования мочи выглядит следующим образом:

1. Отбор урины производится в туалетной комнате с использованием одноразового контейнера для сбора биоматериала объемом не менее 30 мл.
2. В первые 5 минут после взятия мочи проводят измерение ее температуры (норма — 32,5-39,0 °С)/рН (норма — в пределах 4-8)/относительной плотности (в пределах 1.008 — 1.025) и содержания креатинина (в пределах 4,4 — 17,7 ммоль/сут) для исключения подделки анализа — пронесения чужой мочи с собой/разбавления ее другой жидкостью.
3. Анализ мочи проводится в два этапа. На первом этапе производятся предварительные исследования по месту сбора анализа (в течение 2-х часов). Если запрещенные вещества не выявлены, освидетельствуемый считается трезв и второй этап не назначается.
4. Второй (подтверждающий) этап проводится в специализированных лабораториях, если первичное исследование показало наличие наркотических/психотропных и пр. веществ.
5. Срок доставки анализа урины в лабораторию не должен превышать 10 рабочих дней с момента его забора, а срок исследования — не более 3 рабочих дней с момента доставки анализа в лабораторию.
6. Если в процессе подтверждающего исследования обнаружены наркотические/психотропные и иные средства, выносится заключение об обнаружении в моче вызывающих опьянение веществ и водителя ждет лишение прав. Если такие вещества не выявлены — дается заключение об их отсутствии.

Как проводится анализ крови

Процедура отбора и исследования крови осуществляется в следующем порядке:

1. Если у водителя имеются острые заболевания/он находится в состоянии, представляющем угрозу его жизни/в течение 30 минут после направления на анализ он заявит о невозможности сбора урины — проводится отбор крови из вены в объеме 15 мл в две мензурки 10 мл и 5 мл.
2. Пробирка с 5 мл крови является контрольным образцом и находится в лаборатории, вторая используется для анализа.
3. Перед проколом кожа протирается ватным тампоном, пропитанным дезинфицирующим средством (бесспиртовым). После взятия крови к проколу прикладывается такой же тампон.
4. Анализ крови проводится подтверждающим лабораторным методом. При этом сроки доставки/исследования крови такие же, как при анализе мочи — в общей совокупности 13 дней. По его результатам устанавливается наличие/отсутствие состояния опьянения у водителя.

Взятые у водителя пробы биообъектов (мочи/крови) подлежат хранению в лаборатории 90 дней с момента проведения лабораторного исследования.

Результаты анализов указываются в справке по форме № 454/у-06. При желании водитель может получить ее копию в медучреждении, проводившем медицинское освидетельствование.

На заметку. При медосвидетельствовании на опьянение желательно сдать именно мочу, поскольку уже через 2 часа у вас будет информация о наличии/отсутствии в организме запрещенных веществ.

Как определяют наркотическое опьянение

В отличие от алкогольного опьянения, наркотическое определить сложнее. Для выявления уровня наркотических веществ в крови освидетельствуемого, его направляют на медицинское освидетельствование.

Признаками нахождения водителя под препаратами могут быть:

• Сильная бледность.
• Неестественно расширенные/суженные зрачки.
• Красные глаза.
• Замедленная речь.
• Нарушение координации.
• Неадекватность поведения.

Поскольку принятые вещества в зависимости от вида по-разному влияют на организм человека, признаки могут отличаться.

Алгоритм прохождения медосвидетельствования на выявление наркотических средств такой же, как при определении алкогольного опьянения.

У водителя проводится отбор мочи, а при невозможности ее получения — делается забор крови. Полученный биоматериал исследуется в лаборатории. При выявлении наркотических веществ назначается подтверждающий анализ, который проводится уже в специализированном медучреждении.

Обратите внимание, урина способна сохранять запрещенный препарат в течение 6 дней после его приема.

По итогу лабораторного исследования выносится заключение о наличии/отсутствии наркотических веществ в организме, которое отражается в справке № 454/у-06.

В большинстве случаев вызвавшее наркотическое опьянение вещество устанавливается и указывается в результатах лабораторного анализа, который прилагается к акту медосвидетельствования. При этом состояние наркотического опьянения считается установленным независимо от концентрации запрещенных веществ в организме водителя.

На заметку. Выявление любого опьянения (алкогольного/ наркотического/иного токсического) повлечет для водителя лишение прав.

Какие требования предъявляются к оформлению акта о медицинском освидетельствовании

Медицинское заключение и дата его вынесения отражается в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в который также вносятся сведения о:

• Названии наркотических средств, психотропных/химических/психоактивных/одурманивающих веществ (за исключением спиртного), в том числе лекарств — если они были обнаружены в пробе биологического материала.
• Приеме лекарств водителем по назначению врача — данный факт подтверждается представленной медицинской выпиской либо справкой врача.

Акт заполняется письменным/электронным способом в 3-х экземплярах с указанием даты медосвидетельствования и номера акта. Все пункты в нем должны:

• Содержать все необходимые сведения.
• Заполняться читабельно, на русском языке — допускается использование чернил/шариковой ручки синего/фиолетового/черного цвета или печатающих устройств. Незаполненные пункты должны быть перечеркнуты.

Страницы такого документа должны быть:

• Пронумерованы.
• Подписаны (каждая из них) врачом, проводившим медосвидетельствование.
• Заверены печатью медицинской организации, которая вынесла окончательное медицинское заключение — на оттиске должно присутствовать ее полное наименование.

Экземпляры акта выдаются:

1. Должностному лицу (сотруднику ГИБДД) — акт прилагают к протоколу о направлении на медосвидетельствование.
2. Обследуемому лицу.

Третий экземпляр хранится в медучреждении (где проводилось медосвидетельствование) в течение 3 лет после календарного года, в котором был составлен акт.

Можно ли обжаловать результаты акта медосвидетельствования

При несогласии водителя с результатами медицинского заключения, указанного в акте медосвидетельствования, он вправе обжаловать постановление о привлечении его к административной ответственности.

При этом основаниями для отмены судебного акта могут быть нарушения порядка:

• Освидетельствования инспектором ГИБДД — например, его действия были совершены в отсутствие понятых/видеозаписи, не выполнены им требования о разъяснении порядка проведения освидетельствования, не представлены документы на прибор, допущены ошибки при составлении протоколов, отсутствуют подписи и пр.
• Проведения медосвидетельствования врачом — к примеру, указание результата исследования в граммах, а не миллиграммах, несоблюдение временного интервала между исследованиями, акт не подписан врачом, взятие анализа в недостаточном количестве и др.

Нарушения такого рода не позволяют сделать безусловный вывод о наличии состава административного правонарушения и помогут вам в обжаловании.

Анализ судебной практики по административным делам при отказе водителя от медицинского освидетельствования также свидетельствует о том, что шанс при обжаловании есть.

Для этого следует доказать в суде отсутствие оснований для привлечения освидетельствуемого к административной ответственности. Это возможно, если:

• Водитель не управлял автомобилем.
• Инспектором ГИБДД незаконно было предъявлено водителю требование о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения.
• Был нарушен порядок направления лица на медосвидетельствование.
• Водитель отказался от освидетельствования сотрудником ГИБДД, а не от прохождения медосвидетельствования.

Однако нередко судьи игнорируют процессуальные нарушения, не обращают внимание на противоречивые показания сотрудников ГИБДД, свидетелей, понятых и самого водителя, да и презумпцию невиновности применяют нечасто. Поэтому я рекомендую при обжаловании заручиться помощью квалифицированного юриста.

См. также:

Суд по лишению водительского удостоверения – как проходит процесс, кто в нем участвует и как его выиграть

Как вернуть водительские права после лишения за пьянку и с какими препятствиями можно при этом столкнуться

Шпаргалка

1. Проверка на состояние опьянения осуществляется — сотрудником ГИБДД (первичная проверка), а при несогласии с ее результатом/отказом водителя от ее прохождения, врачом в медицинском учреждении.
2. От первого освидетельствования вы можете отказаться, от медосвидетельствования — нет. Такой отказ повлечет для вас наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. и лишения прав.
3. Проведение обеих процедур строго регламентировано. Несоблюдение требований, указанных в утвержденных порядках проведения освидетельствований, является основанием для оспаривания результатов исследований.
4. До начала проведения проверки на опьянение сотрудником ГИБДД водитель должен быть отстранен от управления авто.
5. При направлении водителя на медицинское освидетельствование инспектором составляется протокол, после чего автолюбитель доставляется в медучреждение/передвижной пункт.
6. Выявление любого опьянения по итогам освидетельствования влечет для водителя лишение прав.

А вам приходилось сталкиваться с произволом сотрудников ГИБДД либо медработников при проведении освидетельствования? Как решился вопрос?