Как выглядит справка о не лишении прав – кому нужен этот документ + как отказаться от предоставления справки при получении водительского удостоверения

Автор

Сергей Ершов

Регистрационный номер в реестре адвокатов г. Санкт-Петербурга – 78/5563

Приветствую всех читателей моего блога! С вами снова Кулик Илья.

Наверняка, многие из вас слышали о некой справке о не лишении водительских прав, а, возможно, кому-то из вас её и приходилось приносить в государственные структуры. А знаете ли вы, что требования о предъявлении этого документа гражданами нет ни в одном законодательном акте?

Сегодня мы рассмотрим, как действовать тем людям, у которых всё-таки попросили показать данную справку. Идти на поводу у представителей власти и принести документ или вступить в конфронтацию, не соглашаясь с незаконными требованиями, – решать вам. Рассмотрим оба варианта.

Итак, начнём.

Что из себя представляет справка о не лишении прав?

Справка о не лишении прав – документ, не имеющий строго определённой формы, который подтверждает отсутствие у гражданина запрета на управление транспортными средствами.

Справка может выглядеть так:

Хотя установленной формы документа и нет, в нём обязательно должны присутствовать такие данные:

• Орган выдачи, его адрес и контакты.
• Данные о заявителе. Обычно достаточно указания Ф.И.О и года рождения.
• Информация о лишении или нелишении водительских прав (ВП). Если вы были лишены прав когда-то давно, и срок лишения уже закончился, то эта информация в справке фигурировать не будет, так как в ней содержатся только данные, которые есть в базах данных на день выдачи.
• Дата выдачи, на которую сведения актуальны.
• Подпись должностного лица, предоставившего информацию.
• Печать выдавшего документ органа.

Примечание. На самом деле справка, о которой мы говорим, не фигурирует ни в одном законодательном акте, но сама по себе проверка на предмет лишения человека ВП действительно существует. Такую проверку государственные органы обычно осуществляют сами, без привлечения граждан к этому процессу, но бывают и исключения.

Кому и для чего может потребоваться справка о не лишении ВП?

Обычно документ требуют для допуска к сдаче экзаменов на получение ВП.

Дело в том, что в соответствии с законодательством одним из оснований для отказа в допуске к тесту является получение сведений экзаменаторами о том, что кандидату в водители было запрещено судом управлять транспортными средствами.

В связи с этим потребовать справку о не лишении ВП могут:

1. МРЭО. В п. 23 Правил проведения экзаменов, утверждённых Постановлением Правительства № 1097, сказано, что граждан, лишённых ВП, нельзя допускать к экзаменам.
2. Гостехнадзор. Если вы хотите получить ВП для управления трактором, квадрициклом или какой-либо другой самоходной машиной, то вас не допустят к экзамену, если узнают, что вам запрещено судом управлять транспортными средствами (п. 15 (1) Правил допуска к управлению самоходными машинами, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 796).
3. Госинспекция по маломерным судам (ГИМС). Не допустить вас к аттестации могут лишь в случае, если вам было запрещено управлять именно маломерными судами (п. 40 Приказа МЧС № 263).

Кстати, во всех указанных законодательных актах, на которые я сослался, отсутствуют требования к заявителям о предоставлении справки о не лишении их ВП.

Следует сказать, что сейчас существуют специальные базы лишённых ВП граждан, созданные для внутреннего пользования органами ГИБДД, ГИМС и Гостехнадзора. Практически каждый инспектор в режиме онлайн может получить информацию о водителе и узнать, лишён он ВП или нет.

Тем не менее, несмотря на всеохватывающую автоматизацию, до сих пор бывают случаи, когда из-за некомпетентности, загруженности или обычной лени госслужащего документ, свидетельствующий об отсутствии запрета на управление транспортными средствами, могут попросить принести вас.

Где и как получить справку о не лишении ВП: все законные способы

Необходимость в оформлении справки возникает чаще всего у кандидатов в водители, которые сдают экзамены на права не по месту проживания. Сложность ситуации в том, что получать документ вас направят в домашний регион, а это не всегда удобно ввиду масштабов нашего государства.

Подтверждения нелишения ВП выдают в отделах ГИМС, Гостехнадзора и МРЭО, расположенных по месту постоянного жительства водителя. Рассмотрим все варианты получения справки.

Самостоятельное оформление справки о не лишении прав

Если вы проживаете недалеко от места получения документа, можете отправиться за ним самостоятельно.

Пошаговый алгоритм:

1. Обращение в орган выдачи по месту постоянного или преимущественного проживания.
2. Сообщение данных о себе. Для этого в некоторых отделах просят заполнить анкету или написать заявление в произвольной форме. В документе достаточно указать: Ф.И.О., дату рождения, адрес, место работы (учёбы), просьбу о выдаче справки, цель оформления (допуск на экзамен для получения водительского удостоверения, например), дату и подпись.
3. Получение результата. Обычно ждать его недолго – бумага выписывается и выдаётся в день обращения.

Вот и всё. Справка готова, можно возвращаться с ней к экзаменатору.

Плюсы такого способа оформления:

• Скорость – документ можно забрать практически сразу.
• Надёжность – есть возможность всё проконтролировать и не допустить искажения данных.

Минусами самостоятельного обращения являются:

• Необходимость самостоятельно ехать за справкой. Это влечёт трату времени, дополнительные расходы на дорогу, нарушение планов и другие последствия.
• Отсутствие противодействия системе. Направление граждан за документами, которые не указаны в перечнях, регламентирующих порядок предоставления государственных услуг, незаконно. Вы же понимаете, что пока люди будут соглашаться добывать для представителей власти информацию, которую по сути они не должны предоставлять самостоятельно, наши стражи порядка будут этим пользоваться.

Таким образом, если вам взять самостоятельно справку несложно, то вы можете так и поступить. В противном случае предлагаю рассмотреть другие варианты действий.

Получение справки о не лишении прав с помощью третьих лиц

Так как ни в одном законодательном акте порядок получения подтверждения отсутствия запрета на управление транспортными средствами не прописан, то, следовательно, вы не обязаны лично присутствовать при оформлении справки или предъявлять для этого какие-либо документы.

Таким образом, за справкой можете направить кого-либо из своих родственников или друзей. Им лишь потребуется сообщить в органе выдачи ваши данные, а затем переслать вам полученный результат по почте.

Запрос на получение справки о не лишении ВП через органы власти

Если вы не желаете ехать самостоятельно домой или прибегать к помощи третьих лиц, действуйте следующим образом:

1. Соберите информацию. Приступать к этому этапу следует заранее – как только вы пришли в автошколу. Вполне возможно, что никаких справок не понадобится или экзаменатор сделает запрос на получение нужной информации самостоятельно. Если в пакет документации для допуска к экзамену входит подтверждение нелишения ВП, то переходите к п. 2.
2. Составьте письменное обращение  к экзаменационному отделу, в котором сошлитесь на невозможность самостоятельно получить справку. При этом обязательно укажите ст. 7 Закона № 210-ФЗ, где прописан порядок взаимодействия государственных органов в части передачи информации о гражданах для предоставления им государственных услуг.
3. Обратитесь к экзаменатору с двумя копиями составленного вами заявления. Одну из копий оставьте у себя, попросив, чтобы на ней поставили дату поступления документа в отдел и подпись лица, принявшего ваше заявление.
4. Проверьте результат. До экзамена убедитесь, что ваши действия принесли плоды. Так как сегодня обмен информацией происходит быстро, то проблем с этим возникнуть не должно.
5. Оспорьте бездействие должностных лиц, если это необходимо. Если ваше обращение не было отправлено, на основании копии заявления, оставшейся у вас на руках, вы можете пожаловаться на лицо, допустившие временную проволочку. Жалобу можно подать на имя начальника экзаменационного отдела, но вряд ли до этого дойдёт.

Поступая подобным образом, вы действуете в рамках закона. Показав свою осведомлённость в правовых вопросах, вы не только заставите представителей власти выполнять свою работу, но и снимите с себя ответственность.

А что будет, если результат своевременно не придёт? Вас не могут не допустить к экзамену из-за того, что информация не поступила по направленному запросу. Вину понесёт в этом случае орган, не предоставивший сведения о не лишении вас ВП (ч. 6 ст. 7.1 Закона № 210-ФЗ).

Можно ли отказаться от предъявления справки о не лишении ВП?

Да. Если вас не допускают к экзамену из-за непредоставления справки о не лишении ВП, и при этом все остальные бумаги в порядке, потребуйте письменный отказ с обоснованием причины недопуска к сдаче теста. Будьте уверены, никто вам такой отказ не даст, так как вряд ли инспектор захочет подвергать себя риску быть наказанным за незаконное требование сведений от граждан.

Скорее всего, вас после этого к экзамену допустят. В худшем случае, тест придётся сдать со следующей группой кандидатов в водители.

На всякий случай приведу несколько статей из законодательства, которые помогут вам показать свою осведомлённость в вопросах предоставления в госструктуры непредусмотренной документации:

1. П. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 210-ФЗ. Согласно этой норме у граждан не могут требовать документацию, которая не предусмотрена нормативными актами. То есть, вы всегда можете сослаться на эту норму, когда вас неучтиво просят предоставить справку.
2. Нормативный акт, где прописано, какие документы нужны для получения результатов предоставления той или иной государственной услуги.

Таким нормативным актом могут выступать:

• Постановление Правительства РФ № 1097, а именно п. 34, содержит перечень бумаг для получения ВП, предоставляемых кандидатом в водители в МРЭО.
• Постановление Правительства № 796 регламентирует порядок допуска к экзаменам кандидатов в водители самоходных машин. Согласно п. 15 для получения разрешения на прохождение тестирования справка о не лишении ВП не требуется.
• Приказ МЧС России № 263 регламентирует правила подачи документов для допуска к аттестации судоводителей. В п. 23 указан исчерпывающий перечень бумаг, наличие которых ГИМС проверяет у водителя. В п. 36 сказано, что от заявителя запрещается требовать иные сведения, кроме указанных в п. 23.

Как видите, справка об отсутствии запрета на управление транспортом нигде не фигурирует. Таким образом, предъявлять её экзаменатору совсем необязательно. Более того, не допустить вас к тестированию из-за отсутствия подтверждения нелишения вас ВП нельзя.

Срок действия справки о не лишении прав

Как вы наверное уже догадались, срок действия документа нигде не указывается. Но при самостоятельном оформлении справки не затягивайте с её предъявлением экзаменатору. Желательно принести документ в ГИБДД, ГИМС или Гостехнадзор в течение месяца со дня получения.

Подведём итоги

• Справка о не лишении ВП нигде не указывается в числе документов, необходимых к предъявлению в госструктуры.
• Подтверждение отсутствия запрета на вождение может потребоваться кандидатам в водители при их регистрации на экзамен для получения ВП.
• Госорганы должны сами делать запросы на получение информации о гражданах в порядке межведомственного взаимодействия, но иногда они перекладывают эту обязанность на заявителей.
• Вы вправе отказаться от предъявления справки. Мотивировать свой отказ можно положением о недопустимости требования документов, не указанных в законодательстве как обязательные для получения той или иной госуслуги.

Заключение

Часто ли вы сталкиваетесь с проявлениями беззакония и превышением полномочий со стороны представителей власти? Требовали ли у вас справку о не лишении ВП? Расскажите свою историю в комментариях! Также не забывайте подписываться на блог и делиться информацией с друзьями в социальных сетях.

До скорых встреч! Удачи на дорогах!

Изображения для статьи взяты здесь: https://www.drive2.ru/r/acura/478196024813290007